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再來“定心丸”!2019年工信部六大實招推動制造業高質量發展!

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再來“定心丸”!2019年工信部六大實招推動制造業高質量發展!

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【摘要】:
繼1月15日三大關鍵部門其亮相之后,1月16日國新辦舉行第二場“落實中央經濟工作會議精神新聞發布會”,工業和信息化部副部長辛國斌、人力資源社會保障部副部長邱小平、商務部部長助理任鴻斌介紹本部門落實中央經濟工作會議精神的具體舉措。(轉)

120期一肖中特 www.ukiir.icu 會上,三大部委負責人分別介紹今年工業穩增長、穩就業、穩外貿的政策和措施,并回應了市場關注的問題。

先快速瀏覽發布會要點:

1、談工業增速回落   

 

工業經濟整體運行保持在合理區間,好于預期。工業發展基本面好,影響工業持續健康發展的結構性問題正在得到逐步解決,一些新的動能正在穩步形成。完成全年的目標任務有保證。

 

2、談汽車產銷量下降   

 

對2019年汽車產銷形勢保持樂觀。汽車保有量到了一定規模以后,持續高增長不現實,但是不至于出現大幅波動。三四線城市需求會不斷釋放,隨著新環保標準的實施,有一些老舊車型的淘汰還會加快。

 

3、談穩就業   

 

就業局勢保持總體穩定,就業總量壓力不減,就業的結構性矛盾更加突出。全年需要在城鎮就業的新成長勞動力仍然保持在1500萬人以上,特別是高校畢業生數量達到834萬,再創新高。

 

4、談養老保障   

 

深入實施全民參保計劃,擴大制度覆蓋面。將在加快推進省級統籌的基礎上推進全國統籌,合理均衡不同地區之間的養老保險基金負擔。2018年,職工基本養老保險基金累計結余近5萬億元,將推動基金市場化、多元化、專業化投資,實現保值增值。

 

5、談自貿區建設   

 

盡快提出具有中國特色的自由貿易港政策和制度體系。進一步壓減自貿試驗區外商投資準入特別管理措施。加快醫療、教育等重點領域開放進程。

 

6、談中美貿易磋商進展   

 

中方再次強調中美經貿合作是互利共贏的,中美經貿關系不僅對中美重要,對全球經濟和貿易發展都非常重要。中美和則兩利、斗則俱傷。雙方都有積極的愿望落實兩國領導人達成的重要共識,推進相關磋商。

 

 

看點一:工業增速是否滑出合理范圍?今年制造業會不會受到較大的沖擊?工信部回應

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中央經濟工作會議將推動制造業高質量發展放在重點工作任務的第一位。去年9月份以來,工業增速回落到6%以下。工業增速的連續放緩和波動使得企業界焦慮感有所上升。

辛國斌回應輿論關切,他表示可以從三個維度看待,首先工業經濟整體運行保持在合理區間,實際運行結果比我們想象得要好,完成全年的目標任務有保證。其次,判斷經濟運行的角度更要看基本面是否正常。從長期看,我國工業發展的基本面是好的,影響工業持續健康發展的結構性問題正在得到逐步解決。第三,國家經濟正處在新舊動能的接續轉換期,但一些新的動能正在穩步形成。

 

2019年工信部將出哪些實招推動制造業高質量發展?據介紹,工信部劃定了六個方面重點工作:

一是,將會同有關部門從創新、協調、綠色、開放、共享等多維度制定制造業高質量發展的指標體系和評價體系。

二是,從優化結構、加快升級和加強金融合作等方面,聚焦聚力推動傳統產業的優化升級。

包括:繼續支持重點省份鋼鐵去產能,持續優化鋼鐵產業布局。嚴禁鋼鐵、水泥、平板玻璃等新上項目擴大產能,嚴控電解鋁新增產能;加大制造業技術改造和設備升級;加強與商業銀行等金融機構合作,發揮多層次資本市場作用,完善檢驗檢測、實驗驗證、中試熟化等公共技術服務平臺,支持企業實現技術升級。

三是,加快建立以企業為主體的協同創新體系。

包括:繼續布局建設一批高水平的制造業創新中心,繼續組織實施制造業領域科技重大專項,加快推動大飛機、航空發動機和重型燃氣輪機等領域的創新突破。同時還要推動落實好研發費用加計扣除比例提高到75%并擴大到所有企業這項措施。推動首臺(套)支持政策和激勵政策落實實施。

四是,著力提升企業專業化能力和水平,推動落實對小微企業和科技型初創企業的普惠性稅收減免政策,積極推動金融產品和服務創新。培育一批“專精特新”小巨人企業和專注細分領域的“單項冠軍”企業,深化中小企業的雙多邊合作機制。

第五,研究進一步降低制造業增值稅稅率,持續降低制造業用電、用水等成本。深入開展清理拖欠民營企業賬款的專項行動。

第六,擴大高水平的開放合作。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,按照既定的時間表穩步推進汽車、船舶、飛機等行業的對外開放。以“一帶一路”為重點,務實促進裝備制造和國際產能合作。

 

 

看點二:“穩就業”突出一條主線,從四個方面打出 “組合拳”
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中央經濟工作會議將穩就業擺在“六穩”首位。就業是最大的民生。

預期今年一系列高含金量的穩就業政策有望出臺,比如裁員或者少裁員的企業,加大返還企業實際繳納失業保險費的力度和幅度,最多可以返還50%。同時提高創業擔保貸款的額度,將個人申請的最高額度從10萬元提高到15萬元,小微企業申請的最高額度從200萬元提高到300萬元等。

此外,針對高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體的就業創業工作,人社部實施一系列有針對性的項目和計劃,加強實名制管理和服務。

特別是針對前期媒體報道提到農民工提前返鄉的情況。

邱小平回應稱,根據近期人社部開展的典型調查和定點監測來看,確實有部分農民工返鄉了。人社部進行的分析顯示,提前返鄉是多種原因造成的,有的是因為家里的原因要回去;有的是家門口的就業崗位增加了;另外農民工返鄉創業政策含金量越來越高,所以還有部分回去準備在家里創業。當然也有一些是受到企業生產經營的影響。

看點三:再次強調中美經貿合作是互利共贏
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中美經貿磋商進展備受關注。發布會上多家媒體就中美貿易磋商進展情況和中方預期提問。

目前,中美雙邊的磋商團隊也在積極落實兩國元首在阿根廷達成的重要共識,希望繼續關注商務部的例行新聞發布會。

他同時再次強調,我們認為中美經貿合作是互利共贏的,中美經貿關系不僅對中美重要,對全球經濟和貿易發展都非常重要。中美和則兩利、斗則俱傷。雙方都有積極的愿望落實兩國領導人達成的重要共識,推進相關磋商。

除了三部委在發布會上透露信息,今天發改委主任何立峰發表文章指出,我國人口數量超過全球發達經濟體的總和,預計2018年人均國內生產總值可接近1萬美元,社會消費品零售總額由1978年的1559億元增長到2018年的超過38萬億元,年均增速約為15%,消費對經濟增長的貢獻率自2015年以來保持在50%以上,消費能力提升帶動消費升級的趨勢日益明顯。

商務部也表示,將著力促進形成強大國內市場。堅持“一手抓城市消費、一手抓鄉村消費”。在城市,加快步行街改造提升,開展國際消費中心城市建設試點。在鄉村,推動“工業品下鄉、農產品進城”。堅持“一手抓商品消費、一手抓服務消費”。培育現代供應鏈,推動線上線下融合發展,促進供需有效銜接。新建一批城鄉便民消費服務中心,提升居民生活服務水平。堅持不斷優化消費環境。以完善信用體系和產品追溯體系為抓手讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。做好商務保障民生。

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